Le contrôle de la CTC sur la politique de lutte contre la pauvreté et l’exclusion mise en œuvre par la Polynésie française entre 2020 et 2023 révèle des difficultés sociales durables, liées à des contraintes géographiques et économiques. En dépit d’actions multiples et globalement pertinentes dans de nombreux domaines (logement, aides sociales, éducation, accès à la formation et à l’emploi…), les efforts de la Polynésie française, estimés à plus de 56 millions de Fcfp en 2023, souffrent d’un manque de coordination et d’évaluation, ce qui nuit à leur efficacité.
La Chambre territoriale des comptes a contrôlé, sur proposition du Président de la Polynésie française, la politique de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sur la période 2020-2023. Ce contrôle met en lumière les difficultés sociales pérennes que connaît le territoire. Celles-ci sont liées à des contraintes géographiques, un accès limité aux services essentiels et une forte concentration des activités sur Tahiti. Ces facteurs accentuent les inégalités, touchant particulièrement les familles monoparentales, les jeunes sans diplôme, les personnes âgées isolées ou en situation de handicap.
La pauvreté prend des formes multiples (manque de revenus, logement, éducation, emploi, vie sociale), mais il n’existe pas encore d’outil centralisé pour en mesurer précisément l’évolution. La chambre souligne la nécessité de mettre en place un système d’observation détaillé, en complément de celui que la Polynésie française envisage d’installer, pour mieux la mesurer.
Malgré des efforts importants dans de nombreux domaines, (aides sociales, logement, éducation, santé, emploi), les actions restent dispersées, sans coordination globale ni évaluation de leur efficacité. En 2023, ces politiques ont mobilisé plus de 56 MdF CFP, dont plus de 9 MdF CFP en investissement. L’absence de stratégie unifiée limite toutefois la portée et l’efficacité des mesures et la visibilité sur les moyens engagés.
La chambre recommande dès lors principalement à la Polynésie française de définir une stratégie pluriannuelle cohérente et coordonnée de lutte contre la pauvreté, dotée d’objectifs clairs, de moyens identifiés et de mettre en place un pilotage centralisé de cette politique pour mieux répondre aux besoins des plus vulnérables.
Cet examen a conduit la chambre à émettre huit recommandations. La CTC recommande principalement de mettre en place une stratégie pluriannuelle structurée, dotée d’objectifs clairs, de moyens identifiés et d’un pilotage centralisé, afin d’améliorer l’efficacité des politiques publiques et de mieux répondre aux besoins des populations vulnérables.
Lire le rapport complet de la CTC ci-dessous :
